Fuente: Canal TI
La discusión sobre IA en Perú se está moviendo de la adopción de herramientas a la construcción de capacidades propias. En 2026-2030 se oficializó la ENIA, con un marco nacional para el desarrollo y la gestión de IA en el sector público, bajo la rectoría de la Secretaría de Gobierno y Transformación Digital. La estrategia busca articular IA con políticas de transformación digital, seguridad de la información y protección de datos, e incluye la creación del Catálogo IA Perú, una plataforma para reunir modelos, conjuntos de datos, métricas y herramientas con criterios de transparencia e interoperabilidad.
La soberanía digital implica que las instituciones puedan controlar su tecnología y no depender completamente de terceros. Esto no significa aislarse de la nube ni de proveedores internacionales; significa conservar la capacidad de decisión sobre datos críticos, infraestructura y servicios estratégicos, y, cuando corresponda, usar modelos abiertos, entrenar modelos propios o operar en entornos híbridos.
Para avanzar, el Estado debe desarrollar capacidades propias aprovechando su riqueza de registros administrativos, tributarios, de identidad, salud y estadísticas públicas, y establecer gobernanza con controles de acceso, trazabilidad, auditoría y supervisión de modelos de IA.
El ecosistema también debe cuidar la seguridad del software y de los datos; Red Hat, por ejemplo, señala que la curaduría y validación de modelos antes de su implementación aportan confianza en entornos gubernamentales y empresariales.
La experiencia de Estonia ofrece un marco inspirador: X-Road conecta instituciones públicas y privadas sin centralizar datos, preservando la soberanía de cada actor. Sus resultados son notables: 99% de las declaraciones de impuestos gestionadas digitalmente, 88% de la población usa internet para servicios estatales, y cada gestión resuelta con X-Road ahorra 15 minutos (1.345 años de trabajo ahorrados en un año a escala nacional). Este enfoque demuestra que es posible combinar apertura y seguridad para avanzar en IA soberana compatible con estándares de protección de datos.
En Perú, con ENIA en marcha y el Catálogo IA en proceso de implementación, el debate se desplaza de la adopción de herramientas a la construcción de capacidades. El desafío clave es equilibrar autonomía, innovación y colaboración internacional para que el sector público tenga mayor control y evolución de sus activos digitales.